“谁买伊朗石油,就制裁谁。”
在特朗普时代,伊朗遭遇了史上最严苛的制裁,美国试图让伊朗原油出口“清零”。不过,新任美国总统似乎要推翻这一制裁。
解除制裁
据俄新社16日报道称, 伊朗外交部发言人表示,已和美国达成协议,美国将解除特朗普时期对伊朗包括能源在内的所有行业制裁,但在一些问题上还存在一些分歧。
美国突然取消对伊朗制裁,分析人士称,美国和伊朗的谈判表面上是围绕伊核问题,但更多的是美国在中东的布局以及“去美元化”。可能是伊朗在这方面做出了妥协。此前美国不允许伊朗用美元结算石油,现在又要让伊朗用美元结算石油,毕竟伊朗是世界第4大石油储量国,而美元霸权和石油是分不开的。
现在美伊关系出现大反转,将会给伊朗经济带来希望,不过这需要一个时间。
虽然解除但有要求
美国之所以答应解除制裁,实际上是有要求的。
美国和伊朗举行了五次谈判,前后持续了两个多月,但都没有结果。6月8日,布林肯强调,即便德黑兰遵守伊核协议,美国也不会取消“上百项”制裁,尤其是特朗普主导的制裁方案。
布林肯的言下之意就是:伊朗必须放弃去美元化,否则,美国必然会让伊朗付出沉重代价。
由此可见,美国和伊朗一直没谈拢,根源并不在于伊核协议,而是因为“去美元化”。禁止伊朗使用美元结算的是美国,现在要求伊朗停止“去美元化”的还是美国,只不过白宫之主从特朗普变成了拜登。
按照布林肯的表态,伊朗必然是“改变了原来的行为”,否则美国不会承诺取消所有制裁。因此可以预料的是,伊朗势必在“去美元化”上做出了妥协,美国也如愿达成了维护“美元霸权”的战略,未来的石油交易中,美元依然会占据着主导地位。
而伊朗在这份协议中除了被解除了一系列制裁外,在中东的地位也进一步提升。
商务部数据显示,2020年中国和伊朗贸易额为149.1亿美元,较去年同期的230.3亿美元下降了35.3%,年贸易额仅高于2006年的140亿美元,创15年来新低! 伊朗对中国以出口原油、石化、矿产原料、农产品为主,中国对伊朗以出口成套设备、五金建材、汽配油配、小商品等为主。 2020年中伊贸易额出现严重下滑,直接原因是美国制裁、伊朗自身经济状况和新冠疫情影响。 美国在制裁伊朗的同时,多次对和伊朗有交易的中国企业进行制裁,两国之间的原油交易受到影响;伊朗经济发展缓慢、汇率波动大、外贸企业缺少外汇现金,外贸业务遭到重创;受新冠疫情影响,世界各国都采取了防疫措施,导致全球经济发展放缓、国际间贸易减少。 今年3月,中伊正式签署25年战略合作协议,预示着中伊之间的石油结算和贸易往来,将使用人民币和中国的数字人民币结算,避开美元结算。 预计2021年中伊两国贸易额将会在200亿美元左右,至少会脱离“谷底”,到达“谷峰”指日可待。 世界变了吗? 自拜登政府正式营业以来,美国加速“去特朗普化”,这尤其表现在打出的一系列外交组合拳上,包括美日领导人峰会、美韩领导人峰会、美英领导人峰会、七国集团领导人峰会、北约峰会、美欧峰会,以及刚刚结束的美俄元首峰会。 15日,美国与欧盟宣布暂停对彼此征收报复性关税,标志着特朗普时代美欧贸易战翻页。 16日,美俄总统会晤,就战略稳定发表了一份联合声明。有评论说,从中长期来说,拜登与普京的目标不仅仅是要建立稳定可预期的美俄关系,还将会在此基础上改善美俄关系,甚至是最终让美俄关系走向正常化。 包括突然对伊朗取消制裁,以上每一个举动均震惊世界。 这印证了在美欧峰会上,拜登在开场白中引用的爱尔兰诗人叶芝的诗句 ——“世界变了,彻底变了”。